中共中央、国务院：推进大学“学历证书+职业证书”制度实施，实现学历证书+职业证书双轨并行制

近日，中共中央、国务院印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》。意见提出，拓宽人才发展通道、拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，建立完善国家资历框架，推动职业证书与相应职称证书、学历证书双向比照认定，推进“学历证书+职业证书”制度实施，积极挖掘培育新的职业序列等24条举措。

2019年，教育部、国家发改委、财政部、国家市场监管总局四部门根据国务院出台的《国家职业教育改革实施方案》制定了《关于在院校实施“学历证书+职业证书”制度试点方案》，启动了“学历证书+职业证书”（简称1+X证书）制度试点工作。方案指出，行业协会等社会培训评价组织作为职业证书及标准的建设主体，对证书质量、声誉负总责，主要职责包括标准开发、教材和学习资源开发、考核站点建设、考核颁证等，并协助试点院校实施证书培训。地方有关部门要支持行业协会等培训评价组织建设和发展，不得违规收取或变相收取任何费用。融入专业人才培养院校是1+X证书制度试点的实施主体。中等职业学校、高等职业学校可结合初级、中级、高级职业技能等级开展培训评价工作，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学可根据专业实际情况选择。试点院校要根据职业标准和专业教学标准要求，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，统筹教学组织与实施，深化教学方式方法改革，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。试点院校可以通过培训、评价使学生获得职业证书。教育行政部门、院校要建立健全进入院校内的各类证书的质量保障机制，杜绝乱培训、滥发证。